В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 3 статьи Закона решения о создании парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством.
Анализ приведенных норм права показывает, что обязанность лиц (застройщиков, собственников зданий и т.д.) по выделению специализированных парковочных мест возникает только при наличии парковок общего пользования.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами благоустройства находится в общей долевой собственности всех собственников помещений многоквартирного дома (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Выделение места парковки для инвалида является решением о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Решение по данному вопросу должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» выделение организованных мест парковки для инвалида возможно только на парковках общего пользования.
Фактическое использование собственниками помещений многоквартирного дома придомовой территории для размещения автомобилей не влечет за собой обязанности ТСЖ в отсутствие решения общего собрания организовать место стоянки для инвалида.
Таким образом, в силу законодательных требований для уточнения парковочных мест инвалидов, в том числе посредством размещения наземных столбов со знаком «Парковка для инвалидов», требуется проведение общего собрания ТСЖ.