C 01.01.2024 вступил в силу новый Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
Определены правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.
Расширен перечень категорий, относящихся к занятым гражданам.
Установлены принципы правового регулирования отношений в сфере занятости населения.
Закреплены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов публичной власти федеральных территорий в сфере занятости населения.
Приведены положения о единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
Установлены основания отказа признания гражданина безработным и правила снятия безработных граждан с регистрационного учета. Закреплено, что граждане, ищущие работу, безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости в организации участия таких граждан в оплачиваемых общественных работах.
Закреплены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице. Указанные величины будут индексироваться один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации будет определяться Правительством РФ.
Установлены правила определения размеров пособия по безработице, условия его назначения и продолжительность выплаты, особенности его назначения отдельным категориям граждан, а также основания прекращения и приостановления его выплаты.
Установлен порядок участия социальных партнеров в разработке и реализации государственной политики в сфере занятости населения.
Определен порядок проведения мониторинга и прогнозирования состояния рынка труда в целом по РФ и в субъектах РФ.
Закреплены механизмы государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения и механизмы противодействия нелегальной занятости.
С 01.01.2024 граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, вправе потребовать от кредитора установления льготного периода на срок до 6 месяцев при определенных условиях и обстоятельствах
Информация о праве заемщика обратиться к кредитору с указанным требованием и об условиях, при наступлении которых у заемщика возникает такое право, должна размещаться кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в Интернете).
Под трудной жизненной ситуацией заемщика понимается одно из следующих обстоятельств:
- снижение среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода всех заемщиков), рассчитанного за 2 предшествующих обращению к кредитору месяца, более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом всех заемщиков), рассчитанным за 12 предшествующих обращению к кредитору месяцев;
- проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера.
Помимо прочего, для предоставления льготного периода необходимо, чтобы размер кредита (займа) не превышал максимальный размер, установленный Правительством РФ. До его установления введены временные максимальные размеры.
Требование о предоставлении кредитных каникул с приложением документов, подтверждающих нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации, направляется кредитору способом, предусмотренным договором потребительского кредита (займа), или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем вручения требования под расписку.
Кредитор в срок, не превышающий 5 рабочих дней, обязан рассмотреть указанное требование и в случае его соответствия установленным требованиям уведомить заемщика об изменении условий договора потребительского кредита (займа) или об отказе в удовлетворении его требования.
В случае неполучения заемщиком в течение 10 рабочих дней после дня направления требования такого уведомления льготный период считается установленным со дня направления заемщиком требования кредитору, если иная дата начала льготного периода не указана в требовании.
В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита (займа) и (или) уплате процентов.
Граждане вправе обратиться с требованием о предоставлении кредитных каникул в отношении договоров, заключенных до 1 января 2024 года.
(Федеральный закон от 24.07.2023 № 348-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Письмо МЧС России от 01.08.2023 № 43-4592-5)
Уточнено правовое регулирование волонтерской деятельности
Расширяются цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности.
К ним отнесены участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества и оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в реализации их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.
К участникам добровольческой (волонтерской) деятельности отнесены объединения (ассоциации, союзы) добровольческих (волонтерских) организаций и ресурсные центры добровольчества (волонтерства).
Добровольцам (волонтерам) предоставлено право в определенных случаях получать поддержку в форме оплаты расходов на оказание медицинских услуг и оплаты расходов на обучение по дополнительным образовательным программам, основным программам профессионального обучения.
Расширяются полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).
Конкретизированы формы поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления (финансовая, организационная, информационная, консультационная, имущественная, методическая).
Не допускается оказание финансовой и имущественной поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, являющимся коммерческими организациями.
Закреплено, что ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает в себя сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности и о действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства). Информация об участии в добровольческой (волонтерской) деятельности вносится в унифицированную систему учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личную электронную книжку добровольца (волонтера), созданную в рамках функционирования ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства).
(Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
С 01.01.2024 социальные и страховые пенсии по случаю потери кормильца будут назначаться в беззаявительном порядке
Если у умерших родителей (умершей одинокой матери) ребенка-сироты отсутствует страховой стаж, то детям до 18 лет назначается социальная пенсия.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в установленном порядке полностью дееспособными), в общем случае назначается в беззаявительном порядке на основании сведений, получаемых из федерального регистра сведений о населении.
Следует учесть, что если ребенок имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и на социальную пенсию по случаю потери кормильца, то при назначении пенсии в беззаявительном порядке ему будет назначения страховая пенсия по случаю потери кормильца, если размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (с учетом ее повышения), определенный на основании данных СФР, превышает размер социальной пенсии по случаю потери кормильца.
(Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях»; Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 № 1025; Приказ Минтруда России от 31.05.2023 № 488н)
С 01.01.2024 создан механизм формирования долгосрочных сбережений граждан на добровольной основе
По договору долгосрочных сбережений вкладчик обязуется уплачивать сберегательные взносы в негосударственный пенсионный фонд (НПФ), а НПФ обязуется производить выплаты участнику при наступлении оснований для назначения таких выплат. Размер сберегательных взносов и периодичность их уплаты определяются договором долгосрочных сбережений.
В Закон о негосударственных пенсионных фондах вводится новая глава X.3. «Особенности осуществления деятельности по формированию долгосрочных сбережений».
Предусмотрена возможность использования средств пенсионных накоплений, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии гражданина, для формирования долгосрочных сбережений.
Физические лица, заключившие с НПФ договор долгосрочных сбережений, имеют право на получение господдержки формирования долгосрочных сбережений в виде дополнительных стимулирующих взносов, размер которых не может составлять более 36 тысяч рублей в год. Такая господдержка предусматривается
в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом уплаты физическим лицом сберегательных взносов по договору долгосрочных сбережений, за исключением единовременного взноса и выкупных сумм, полученных от другого НПФ.
Право на получение периодической выплаты по договору долгосрочных сбережений имеют участники при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- достижение возраста 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин);
- истечение 15 лет с наиболее ранней даты заключения договора долгосрочных сбережений в пользу участника.
При этом при возникновении особых жизненных ситуаций (оплата дорогостоящего лечения или потеря кормильца) участник вправе обратиться в НПФ за выплатой выкупной суммы без расторжения договора долгосрочных сбережений.
Периодические выплаты по договору долгосрочных сбережений по выбору участника, сделанному им при обращении за назначением таких выплат, назначаются НПФ пожизненно (пожизненные периодические выплаты) либо на срок не менее 10 лет (120 месяцев) со дня их назначения (срочные периодические выплаты).
Также договором долгосрочных сбережений могут предусматриваться единовременная выплата и срочные периодические выплаты.
Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся вознаграждения и оплаты расходов НПФ, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, управляющей компании, специализированного депозитария.
В связи с этим изменения внесены в отдельные законодательных акты. Эти изменения, в частности, предусматривают включение долгосрочных сбережений граждан в систему гарантирования прав участников НПФ, предполагающую гарантийное возмещение в пределах 2,8 млн рублей в случае аннулирования лицензии НПФ-участника или признания его банкротом и открытия конкурсного производства.
(Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Распоряжения Правительства РФ от 29.11.2023 № 3392-р и от 14.12.2023 № 3636-р)
С 01.01.2024 повышена стоимость одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
Стоимость одного пенсионного коэффициент в 2024 году повышена со 129 рублей 46 копеек до 133 рублей 05 копеек.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2024 года повышен с 7 915 рублей 43 копеек до 8 134 рублей 88 копеек.
(Федеральный закон от 27.11.2023 № 550-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»)
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет сохранено в случае выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет
Установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях).
(Федеральный закон от 19.12.2023 № 614-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон от 19.12.2023 № 620-ФЗ«О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 11.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»)
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) предоставлено право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет бюджетных средств
При этом указанным лицам выплачиваются в течение всего периода прохождения обучения пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячного пособия устанавливаются законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.
(Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ)
Расширен перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг
В перечень включены такие события, как получение статуса многодетной семьи, присвоение звания ветерана и приравненных к нему званий, а также получение статуса лица, подвергшегося воздействию радиации.
С 01.01.2024 мужчины смогут направлять средства маткапитала на формирование накопительной пенсии
Речь идет о мужчинах, перечисленных в части 1 статьи 3 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (единственные усыновители и пр.).
(Федеральный закон от 04.08.2023 № 460-ФЗ; Приказ Минтруда России
от 10.10.2023 № 754н)
Уточняются Правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
Ежемесячная выплата будет производиться с месяца рождения ребенка (родного, усыновленного), если заявление о получении ежемесячной выплаты подано не позднее 6 (ранее - 3) месяцев с месяца рождения ребенка (родного, усыновленного).
Территориальный орган СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем получения через единый портал госуслуг заявления о получении ежемесячной выплаты, будет формировать и направлять через единый портал госуслуг уведомление с указанием перечня документов (сведений), которые заявитель обязан представить.
Решение о прекращении ежемесячной выплаты будет приниматься территориальным органом СФР в том числе в случае обращения с заявлением об отказе от получения ежемесячной выплаты - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приема регистрации) такого заявления.
Расширяется перечень видов доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.
Скорректирован перечень документов (сведений), необходимых для распоряжения средствами маткапитала на получение ежемесячной выплаты.
В новой редакции приводятся форма заявления о распоряжении средствами маткапитала на получение ежемесячной выплаты и форма заявления об отказе от получения ежемесячной выплаты.
(Постановление Правительства РФ от 12.08.2023 № 1327)
С застрахованных лиц сняты некоторые обязанности в сфере ОМС (01.01.2024)
Речь идет об обязанностях:
- уведомлять страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли;
- выбрать страховую медицинскую организацию по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства и отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин.
(Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ)
Призывной возраст повышен до 30 лет (01.01.2024)
Призыву на военную службу теперь подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе.
Также до 30 лет повышен возраст лиц, которые могут быть направлены на альтернативную гражданскую службу.
Отсрочка IT-специалистам аккредитованных организаций будет предоставляться до достижения ими возраста 30 лет.
(Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ; Указ Президента РФ от 04.09.2023 № 660; Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1978; Приказ Министра обороны РФ от 23.11.2023 № 791)
Повышен предельный возраст солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, пребывающих в запасе
Предельный возраст повышен для первого разряда с 35 до 40 лет, для второго разряда - с 45 до 50 лет и для третьего разряда - с 50 до 55 лет.
Конкретизирован предельный возраст пребывания в резерве для младших, старших, высших офицеров и граждан, имеющих иные воинские звания.
Предусмотрено постепенное повышение предельного возраста пребывания в запасе и мобилизационном людском резерве до 1 января 2028 года.
Граждане в возрасте от 50 до 54 лет, имеющие воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов:
- переведенные в отставку до 1 января 2024 года в связи с достижением ими предельного возраста пребывания в запасе, не подлежат зачислению в запас и постановке на воинский учет по новым правилам после 1 января 2024 года, за исключением случая, если ими подано заявление о постановке на воинский учет и зачислении в запас до достижения ими возраста 55 лет;
- до достижения ими предельного возраста пребывания в запасе вправе подать заявление о желании продолжить пребывание в запасе до достижения ими повышенного предельного возраста пребывания в запасе.
С 21.01.2024 изменяется Закон о потребительском кредите
В частности, установлено, что кредитор обязан предоставить заемщику с соблюдением установленных требований информацию о полной стоимости потребительского кредита (займа), а также уточненный график платежей по договору потребительского кредита (займа), если такой график ранее предоставлялся заемщику, в установленных случаях (например, при увеличении процентной ставки).
Также кредитор не позднее дня, следующего за днем заключения договора потребительского кредита (займа), обязан уведомить заемщика о его праве отказаться от любой дополнительной услуги (работы, товара) и праве требовать возврата уплаченных денежных средств.
Изменяется перечень платежей, включаемых в расчет полной стоимости потребительского кредита (займа), а также установлены особенности включения в расчет таких платежей.
При предоставлении дополнительных услуг (работ, товаров) запрещаются любые действия (в том числе предоставление неполной, недостоверной информации), направленные на формирование у заемщика ошибочного понимания того, что получение данных дополнительных услуг (работ, товаров) необходимо для получения потребительского кредита (займа).
Размещение в местах оказания услуг и на сайте кредитора информации о процентных ставках в процентах годовых допускается только при совместном размещении с информацией о диапазоне значений полной стоимости потребительского кредита (займа) одинаковым по размеру шрифтом.
Кроме того, теперь заемщик вправе отказаться от услуг по страхованию в целях обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа) в течение 30 календарных дней (ранее - 14 календарных дней) со дня выражения своего согласия на оказание этой услуги. Указанное право должно быть указано кредитором в форме заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) и (или) заявления о предоставлении дополнительных услуг (работ, товаров).
(Федеральный закон от 24.07.2023 N 359-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Письмо Банка России от 09.10.2023 № 46-7-2/3687)
С 3 месяцев до 1 месяца сокращен срок устранения реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН
По результатам исправления реестровой ошибки допускается увеличение площади земельного участка не более чем на 10% или ее уменьшение не более чем на 5% относительно площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН.
Уточняется порядок исчисления транспортного налога при изменении в течение налогового (отчетного) периода места нахождения транспортного средства или его характеристик
При изменении места нахождения транспортного средства налог исчисляется по новому месту нахождения транспортного средства начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли указанные изменения.
В случае изменения в течение налогового (отчетного) периода характеристик транспортного средства сумма налога исчисляется с учетом установленного коэффициента.
Владельцы транспортных средств смогут с 01 марта заключать краткосрочные ОСАГО
Такие договоры заключаются на срок от 1 дня до 3 месяцев. Краткосрочный договор ОСАГО вступает в силу через 3 дня после дня предоставления страховщику необходимых для заключения договора документов, если указанным договором не установлен более короткий срок вступления его в силу.
Одновременно установлено, что изменение срока действия договора ОСАГО не допускается.
Страховщик устанавливает понижающие коэффициенты страховых тарифов в зависимости от срока действия краткосрочного договора ОСАГО. Такие понижающие коэффициенты указываются страховщиком в методике расчета страховых тарифов и размещаются на его сайте.