В Российской Федерации законодательно закреплены основные права и гарантии несовершеннолетних детей, которые изложены в:
-
Конституции РФ;
-
Гражданском кодексе РФ;
-
Семейном кодексе РФ;
-
Трудовом кодексе РФ;
-
Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
-
Федеральном законе от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
-
Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
-
Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».
В данной статье будут рассмотрены основные права, предоставляемые несовершеннолетним детям в Российской Федерации.
В силу действующего законодательства ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Основные права человека (ребенка) закреплены в Конституции РФ.
Права человека, как и права ребенка, начинаются с права на жизнь.
Жизнь – это первое и главное, что дано человеку. Она уникальна, свята, неприкосновенна, подлежит защите со стороны государства.
В Семейном кодексе РФ определены следующие права детей:
Право жить и воспитываться в семье (ст.54 СК РФ).
Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам).
Право на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ). Право ребенка знать своих родителей. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми независимо от того, состоят ли родители в браке или нет, проживают ли они совместно или раздельно.
Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ).
Право ребенка выражать свое мнение. Закрепление этого права подчеркивает, что и в семье ребенок является личностью, с которой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы (статья 57 СК РФ).
Право ребенка на имя (ст. 58 СК РФ). Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам.
Изменение имени и фамилии ребенка. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (ст. 59 СК РФ).
Имущественные права ребенка. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены разделом V Семейного кодекса РФ (ст. 60 СК РФ). Ребенок является собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов.
Относительно, прав на получение образования для несовершеннолетних детей в Российской Федерации законодательно гарантировано бесплатное дошкольное, основное общее и средне профессиональное образования в государственных или муниципальных образовательных учреждений и на предприятиях, при этом получение основного общего образования является обязательным.
Родители или иные лица, их заменяющие, обеспечивают условия получения детьми основного общего образования.
Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение организуется на дому или в медицинских организациях.
В случае нарушения прав несовершеннолетнего ребенка со стороны образовательного учреждения на получение образования кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность образовательной организации:
- за нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации (ст. 5.57 КоАП РФ);
- за нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса (ст. 19.30 КоАП РФ).
Таким образом, государство законодательно закрепило и обеспечило правовую защиту прав несовершеннолетних детей на получение образования.
Отдельно необходимо остановиться на вопросе трудовых прав несовершеннолетних детей.
В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации по общему правилу в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие 16 лет.
В ряде случаев несовершеннолетний может заключить трудовой договор до достижения этого возраста, например:
- при достижении 15-летнего возраста и получении общего образования можно заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- при достижении 14-летнего возраста и с согласия одного из родителей (попечителей), можно заключить трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, без ущерба для освоения образовательной программы или если несовершеннолетний уже получил общее образование;
- до достижения 14-летнего возраста трудовой договор может быть заключен с согласия одного из родителей при работе в творческих профессиях (кинематография, театры, цирки и тому подобное).
Особенности регулирования труда работников, не достигших возраста 18 лет, регламентированы главой 42 ТК РФ.
Положениями ст. 265 ТК РФ определены виды работы, на которых запрещено применение труда несовершеннолетних.
К ним относятся работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Также запрещается переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Полный перечень видов работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163.
Привлекать несовершеннолетних к работе в выходные и праздники можно только с учетом соблюдения комплекса условий.
Во-первых, это можно будет делать только в период летних каникул.
Во-вторых, по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов.
В-третьих, потребуется согласие самого работника, а если ему менее 15 лет, то еще и согласие одного из его родителей. При этом для несовершеннолетних сохраняются ограничения по продолжительности рабочего времени в зависимости от возраста (например, в 14 лет можно работать не более 4 часов в день).
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя.
Отдельно регулируется и рабочее время работников, не достигших 18 лет.
В частности, в 14 - 15 лет продолжительность рабочего времени может составлять не более 24 часов в неделю и 4 часов в день для 14-летних и 5 часов в день для 15-летних.
В период учебы – не более 12 часов в неделю и 2,5 часов в день для 14-15 летних, в 16 - 17 лет продолжительность рабочего времени может составлять не более 35 часов в неделю и 7 часов в день, а в период учебы - не более 17,5 часов в неделю и 4 часов в день.
Так видно, действующее трудовое законодательство, охраняет трудовые права несовершеннолетних детей, с целью сохранения их здоровья, в связи с чем законодательно установлено сокращенное рабочее время и установлен запрет на использование труда несовершеннолетних детей на вредных и опасных производственных объектах.
Предоставляя права несовершеннолетним гражданам, государство, так же на законодательном уровне требует от несовершеннолетних граждан соблюдения действующего законодательства, общепринятых норм морали и поведения в обществе, в связи с чем необходимо помнить о том, что пользуясь предоставленными правами, несовершеннолетние дети должны учитывать общественные интересы, проявлять в своем повседневном поведении принципы правосознания, свидетельствующие об уважении к праву и действующему законодательству, соблюдению прав иных граждан.