Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на необходимость соблюдения государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу обеспечения жилищных прав.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2025 г. № 30-П «по делу о проверке конституционности положений пункта 31, подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», части 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений статей 3271 и 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.С. Темиржановой» изложена правовая позиция заключающая в том, что Конституционный суд РФ исключил возможность снятия с учета детей-сирот как нуждающихся в улучшении жилищных условий, даже если гражданин уже во взрослом возрасте сумел решить свой жилищный вопрос собственными силами и приобрел квартиру.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указаны следующие обстоятельства дела: с жалобой на нарушение конституционного принципа равенства перед законом и судом в КС РФ обратилась гражданка Р.С. Темиржанова из г. Томска.
Как и многие дети, оставшиеся без родителей, она нуждалась в предоставлении жилья и была поставлена на учет, такие очереди в большинстве регионов движутся медленно, и Алтайский край, откуда Темиржанова Р.С. родом, - не исключение.
Она выросла, переехала в г. Томск, вышла замуж и родила ребенка, а квартиры от государства предоставлено не было. И тогда в 2022 году молодая семья приобрела однокомнатную квартиру в ипотеку, использовав материнский капитал.
Как выяснилось позднее, власти Алтайского края к тому времени уже оформили для Темиржановой Р.С. сертификат на получение жилья по программе обеспечения детей-сирот, узнав о покупке квартиры власти Алтайского края, аннулировали его, а расчеты по норме обеспеченности произвели определенным образом - с учетом только количества взрослых членов семьи.
Между тем закон требует обязательного учета того факта, что жилье куплено с использованием материнского капитала и выделения доли ребенку.
Темиржанова Р.С. обжаловала решение региональных властей в суде, однако в кассации сочли, что доля ребенка пропорциональна внесенной сумме и составляет 1,34 метра, то есть у Темиржановой Р.С. жилья больше нормы.
По мнению Темиржановой Р.С., в ее ситуации оказались нарушены сразу несколько положений федеральных законов.
В ситуации, когда сироты вынужденно приобретают квартиры, не дождавшись жилья за счет средств бюджета, они оказываются в заведомо худшем положении, чем те, кто дождался помощи от государства.
Покупка квартиры не лишает сироту права на обеспечение бесплатным жильем за счет государства.
Изучив дело, судьи КС РФ отметили, что Конституция РФ гарантирует гражданам право на жилище, а обеспечение господдержки семьи, материнства, отцовства и детства - одно из основных направлений социальной защиты. В отношении детей-сирот обязанности их родителей принимает на себя государство, но в большинстве регионов обеспечить жильем всех нуждающихся детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет не представляется возможным. И граждане часто решают свои жилищные проблемы сами. Но это не снимает обязанностей с государства по представлению жилого помещения.
Таким образом, существующие законодательные нормы «не допускают исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признания недействительным уже выданного ему сертификата, подтверждающего право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита». Дело Темиржановой Р.С. подлежит пересмотру в установленном законом порядке.