Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются одним из важнейших приоритетов в социальной политике Российской Федерации, в особом фокусе внимания государства находится вопрос жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью неукоснительного соблюдения конституционного права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением.
Положениями ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации жилищного прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государство направляет значительные финансовые средства, на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретая жилые помещения для проживания детей-сирот, выдавая сертификаты, которые представляются указанной льготной категории граждан для приобретения жилого помещения.
Для реализации права на жилище по льготной категории, следует в обязательном порядке учитывать, что право на получение жилого помещения имеют только те дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не обеспечены жильем.
Основаниями для отказа в предоставлении жилья сироте как правило являются: наличие у гражданина в собственности недвижимости, пригодной для постоянного проживания; наем жилой площади у государства; наличие у членов семьи, являющихся близкими родственниками, нанимаемого жилья.
Необходимо знать о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к льготной категории, по обеспечению жилым помещением на основании договора специализированного найма жилого помещения, с последующей возможностью получения предоставленной квартиры в собственность в порядке приватизации.
Для реализации указанного выше права необходимо обратиться с заявлением в жилищный отдел районной администрации по своему месту жительства, и встать в очередь на получение жилого помещения. Изначально жилье предоставляют по договору найма специализированных жилых помещений. договор действует пять лет. В последующем договор можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма.
Предоставленное жилье по договору социального найма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать. Приватизировать жилье можно через пять лет после заключения договора соцнайма. Для этого нужно написать заявление в администрацию города. Решение по рассмотрению заявления о приватизации жилого помещения примут в течение двух месяцев.
В предоставленной на основании льготы квартире можно проживать с членами своей семьи, но нельзя сдавать в аренду иным лицам, в противном случае администрация сочтет возможным данный договор расторгнуть, считая, что имеется иное жилое помещение для постоянного проживания.
Необходимо знать и понимать, что постановку в очередь на учет для получения жилого помещения необходимо осуществить до достижения 24 лет, в противном случае право на получение жилого помещения реализовать не удастся, возможно потребуется в судебном порядке доказывать, что имелись уважительные причины, которые помешали реализовать свое право на постановку в очередь для получения жилого помещения по льготе, предусмотренной для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Детям-сиротам предусмотрена компенсация за аренду жилого помещения, которая на территории Новосибирской области и г. Новосибирска варьируется от 5 500 руб. до 17 100 рублей ежемесячно в зависимости от района проживания, указанная льгота предоставляется при условии, что не имеется какого- либо своего жилого помещения на праве собственности или по социальному найму пригодного для проживания.
Вместо получения квартиры детям-сиротам в Новосибирской области предусмотрена выдача сертификата на приобретение готового жилья на общую сумму 3 743 949 рублей по состоянию на 1 квартал 2025 года, как правило финансовая наполняемость указанного сертификата индексируется в установленном порядке.
Положениями ст. 48 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на получение юридической помощи, в случаях предусмотренных законом юридическая помощь оказывается бесплатно.
В развитие возможности реализации конституционного права граждан на получение бесплатной юридической помощи были приняты ФЗ № 324 от 21.11.2011 «О бесплатной юридической помощи в РФ», а также Закон Новосибирской области № 252 ОЗ от 28.09.2012 «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области».
В силу действующего законодательства к категории, которая имеет право на получение бесплатной юридической помощи, относятся дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.
Также имеют право на получение бесплатной юридической помощи несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).
В связи с недавними изменениями в законодательстве многодетные родители получили право на получение бесплатной юридической помощи.
Действующим законодательством, также определены следующие виды социальных льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в области образования льготы распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц (ч.5, ч.7 ст.71 ФЗ "Об оброзовании в РФ").
Они имеют право на следующие преференции: обучаться на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые. Быть зачисленными в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте. Получать второе среднее профессиональное образование за счет бюджета, если поступают на очную форму обучения. Если ребенок потерял во время обучения единственного или обоих родителей, он имеет право перейти с платного обучения на бесплатное при наличии мест. Также его зачисляют на полное государственное обеспечение до конца обучения.
Это значит, что государство будет обеспечивать его в течение всего обучения бесплатным питанием и проживанием, медпомощью, а также комплектом одежды, обуви, постельного белья и другими необходимыми предметами. Но только при условии, что ребенок учится по очной форме и за счет бюджета.
Дети-сироты имеют право бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте и один раз в год — к месту жительства и обратно к месту учебы. Дети-сироты имеют право на выплаты во время обучения: ежемесячной государственной социальной стипендии, на получение ежегодного пособия на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей.
Законодательно закреплена льгота по оплате услуг ЖКХ детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в частности в г. Новосибирске дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут получить компенсацию за коммунальные услуги, если они имеют право на обеспечение жильем, но его не получили. Компенсация может быть предоставлена в виде материальной помощи, размер которой не превышает 5 000 рублей в месяц.
В Новосибирской области для детей-сирот установлена льгота в виде оказания материальной помощи на ремонт жилого помещения, которая предоставляется следующим категориям граждан: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми сохранено право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных им в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по истечении двух лет с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Заявители или их представители для получения материальной помощи на ремонт жилого помещения представляют в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения заявление о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения в произвольной форме, с указанием номера лицевого счета в кредитной организации для перечисления материальной помощи, с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя), и его копия;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя, и его копия;
3) документы, подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; свидетельство о смерти родителей (единственного родителя); распоряжение об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжение о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью; иные документы, подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), и их копии;
4) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права, а в его отсутствие - правоустанавливающие документы на жилое помещение) и его копия, либо документы, подтверждающие сохранение права пользования жилым помещением (акт уполномоченного органа администрации муниципального района (городского округа) Новосибирской области, администрации района города Новосибирска о закреплении права пользования жилым помещением; договор социального найма), и их копии;
5) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий сведения о регистрации жильцов в жилом помещении, нуждающемся в ремонте;
6) письменное обязательство о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения с указанием сроков проведения ремонтных работ (не более 6 месяцев с момента получения денежных средств), представлении в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения отчета о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы.
Трудовые льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоят в том, что, если работника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, увольняют, поскольку организацию ликвидируют, сокращают численность или штат работников, работодатель обязан оплатить ему необходимое профессиональное обучение и трудоустроить.
Еще сирота может получать максимальное пособие по безработице, если до этого никогда не работал и встал на учет в центре впервые. Его размер — 14 742 ₽. Если сирота старше 23 лет, ему положено минимальное пособие — 1729 ₽. В разных регионах на размер может влиять районный коэффициент.
Пенсионным законодательством, установлено, что сирота имеет право на трудовую (страховую) или социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли, а ему нет 18 лет или 23 лет, если он учится очно.
В сфере охраны здоровья дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей: бесплатную медпомощь в государственных медицинских организациях, в том числе на высокотехнологичную медпомощь. Также их могут направлять лечиться за пределы РФ за счет бюджета. Путевки в детские оздоровительные лагеря и оплату проезда туда и обратно. Также они могут бесплатно ездить в санатории, но только если есть медицинские показания. Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели вправе получить компенсацию стоимости путевки и проезда туда и обратно, если покупают путевки и оплачивают проезд детям самостоятельно.
Денежные выплаты для детей-сирот бывают федеральными и региональными.
Вместо готового комплекта одежды, обуви и других необходимых предметов, которые выпускник получает после выпуска из спецучреждения, он может получить денежную компенсацию, размер которой разнится в зависимости от региона проживания.
Те граждане, кто воспитывают сирот, тоже могут рассчитывать на дополнительные выплаты — федеральные и региональные. Федеральная выплата одна — это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Она положена усыновителям, опекунам, попечителям и приемным родителям. Размер пособия до 31 января 2025 года — 24 604,30 ₽. С 1 февраля — 26 400 ₽. В случае усыновления ребенка с инвалидностью, ребенка старше семи лет и детей, являющихся братьями или сестрами, размер пособия будет больше: до 31 января 2025 года — 187 996,9 ₽, с 1 февраля — 201 720,67 ₽ на каждого ребенка.
Кроме, того для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуют на данный момент льготы на бесплатное посещение культурно-массовых и спортивных мероприятий при наличии свободных мест, кинотеатров, экспозиций и выставок в государственных организациях, а также на первоочередное предоставление места в общежитиях учебного заведения.
Для оформления и последующего получения компенсационных льгот (выплат) установленных для льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства или в МФЦ.